ДОРЕФОРМИРОВАЛИСЬ?

электроэнергию для лифтов в Мелитополе теперь учитывают не в «кВт/ч», а в «м2» 

Правовой беспредел начинается с «маленького» беззакония. Передача городского жилфонда на обслуживание двум новообразованным «ооошкам» без необходимого в этом случае по законодательству конкурса, по сути, лишает потребителей услуг возможности контролировать тарифообразование и качество услуг, а также добиваться снижения стоимости в случае их ненадлежащего качества.

Январские квитанции на оплату услуг по содержанию домов и придомовых территорий наглядно показали, мягко говоря, юридическую уязвимость декабрьского решения мелитопольского исполкома  о передаче функций обслуживания жилфонда поспешно созданным частным структурам.

Например, в 9-этажном доме по ул.Розы Люксембург,17 суммы к оплате за январь не изменились по сравнению с декабрем, а вот предмет платежа неожиданно преобразился - с «утримання будинків та прибудинкових територій» на (не удивляйтесь!) «електропостачання для ліфтів». Причем,   электроэнергию для лифтов частная структура ООО «Жилмассив», судя по квитанции, поставляет в тех же единицах - «квадратных метрах» - в которых одноименное КП до последнего времени учитывало услугу по содержанию дома. 

«К тому моменту, когда стало понятно, что это не единичный курьез, а массовая практика - комментирует ситуацию лидер Ассоциации «Теплый Дом» Владимир Коротун, - правление нашей организации  уже получило ответ на свой информационный запрос , направленный в исполком еще в конце января. Проанализировав текст полученного исполкомовского решения от 20 декабря,  которым в сферу ЖКХ были введены частные структуры, мы осознали, что такая правовая абракадабра была, по сути, неизбежна». 

Любой вдумчивый потребитель и не обязательно юрист, полагают в Ассоциации «Теплый Дом», без труда увидит несостыковки и прямые нарушения закона, сравнив содержание декабрьских и январских квитанций на оплату «жэковских» услуг. Во-первых, они оформлены совершенно разными  хозяйствующими субъектами: если ранее было коммунальное предприятие, то теперь общество с ограниченной ответственностью. Это совершенно иное, самостоятельное юрлицо, с своим кодом госрегистрации, банковскими реквизитами, т.п. Но, судя по квитанциям, и КП, и ООО расположились на одном и том же адресе, поскольку имеют одинаковые номера телефонов. Сразу - вопросы: а собственник КП (городская громада) в лице учредителя (горсовета) давали разрешение на аренду помещений КП? Управление коммунальной собственности оформило договор аренды? Какую  арендную плату ООО должно ежемесячно платить? Внесло ли ее за январь?

Тот же примерно перечень вопросов - по оплате услуг телефонной связи. За разговоры ООО платит КП? Известно ли связистам в «Укртелекоме», что их абонентские номера переданы от коммунального предприятия частному? Кто из должностных лиц дал такое распоряжение, каковы его мотивы? Если не корысть - то что?

В иных графах квитанции возникают еще более серьезные коллизии. Каким образом ООО получило персональные данные потребителей до заключения договоров? Кто из должностных лиц КП пошел на нарушение закона о защите персональных данных и без согласия, закрепленного в договоре, передал сведения о тысячах мелитопольцев коммерческой структуре с сомнительным правовым статусом? Может, у прокуратуры найдется ответ?

Далее. И обслуживание лифтов, и электроснабжение жилфонда - это специфические виды хозяйственной коммерческой деятельности, строго регламентируемые государством. Прежде всего, по соображениям безопасности потребителей. К тому же, любое посредничество в продаже электроэнергии давно и строго запрещено законом. Известно ли мелитопольским «лифтовикам» и электроэнергетикам, что у них появился новоиспеченный конкурент в «електропостачанні для ліфтів»?

Отдельный вопрос, почему вообще появился в «жэковской» квитанции  «электрический» предмет платежа, к тому же измеряемый квадратными метрами?

«Это прямое следствие нарушения исполкомом процедуры создания новых предприятий-исполнителей жилищно-коммунальных услуг, - считает лидер Ассоциации «Теплый Дом» Владимир Коротун.  -  Законом четко определен механизм - только конкурсный отбор .  Критерий отбора, опять же согласно закона, один: предприятие должно подтвердить наличие материально-технической базы, оборудования, разрешительных документов и допусков, необходимых для оказания перечня услуг, содержащихся в постановлении Кабмина и типовом договоре, а также - квалифицированного персонала, способного выполнять такие работы. Какие допуски, оборудование, каких работников может предъявить ООО, созданное лишь на бумаге месяц назад? Отсюда и необходимость продавать «электроэнергию по квадратным метрам». Впрочем, основная беда для потребителей даже не в этом, а в том, что и претензию за некачественную услугу в таком случае предъявить почти невозможно, а тем более - добиться уменьшения оплаты».  

То обстоятельство, что кому-то захотелось побыстрее перенаправить миллионы гривен за  «жэковские» услуги со счетов коммунального предприятия в частное, а члены исполкома за это послушно проголосовали, очень близок, считают в Ассоциации «Теплый Дом», к фабуле 219-й статьи Уголовного кодекса - доведение до банкротства. Коллективной ответственности по ней нет, а вот индивидуальная вполне возможна - после установления мотивов такого решения, согласно протоколу заседания исполкома.

И самая болезненная проблема - сохранение жилищных субсидий у их получателей. Невозможно передать всю базу данных по ним, не нарушив закон, полагают юристы.  К тому же, непонятно, каким будет механизм прохождения бюджетных «субсидийных» денег между казначейством, КП и ООО? Еще один ребус для прокуратуры?   

            Способ решения всех этих головоломок один - отмена через суд декабрьского решения исполкома,  полагают активисты «Теплого Дома». При их юридической поддержке составлен и направлен в мелитопольский горсуд административный иск, содержащий обоснование незаконности исполкомовского решения. Предварительное судебное заседание назначено на 14 марта 2013г.  

Поскольку оспариваемое решение местной власти затрагивает права тысяч горожан, общественные активисты разместили в интернете информацию о том, каким образом любой из мелитопольцев может поддержать исковые требования - см. ссылку